就政府与市场的关系而言，强势政府时期西方国家政府职能的基本定位是（ ）

• A、充当“守夜人”的角色
• B、积极干预
• C、奉行新自由主义经济理论
• D、放松规制，更好地发挥市场作用

以下哪项不属于政府治理理论的观点（ ）

• A、政府是公共事务治理的唯一中心
• B、政府与非政府组织、公民应建立平等协商和合作关系
• C、在公共服务供给中让私营和志愿性机构更多参与
• D、公共服务提供可采取合同承包方式

简述行政管理机构改革的原因。